阿塞拜疆海关官网简介
21世纪初阿塞拜疆获得独立,标志着阿塞拜疆历史进入新阶段。我们不可动摇的国家财富、我们的独立以及民族领袖盖达尔·阿利耶夫的远见卓识的政策,在阿塞拜疆占据世界民族之林的过程中发挥了重要作用。自1993年下半年以来,阿塞拜疆的向上发展和主权的确保与该国推行的成功海关政策直接相关。因此,在短时期内,我国已成功采取措施改进海关工作,加强海关当局的物质、技术和法规基础,并将其纳入全球海关体系。
每个国家的立国之本都始于边境,完善的政策的轮廓由边境哨所决定。阿塞拜疆日益增长的威望是海关当局取得成功的保证,在将海关当局转变为服务于国家利益、维护经济安全、促进社会经济发展的有影响力的机构方面发挥着不可或缺的作用。可靠的海关服务一直被认为是国家地位最重要和最显著的因素之一。海关在实施阿塞拜疆国家经济战略和加强国家基础方面发挥着重要作用。
阿塞拜疆,又称火之国,是世界上历史悠久、文化底蕴深厚的国家之一,也是人类最古老的居住地之一。由于“丝绸之路”通过阿塞拜疆连接欧洲和亚洲,以及东西方、南北商队的汇聚,这一地区的贸易和手工艺得到了发展。中世纪的文献证明阿塞拜疆有着非常古老的对外贸易关系历史。因此,早在9世纪,阿塞拜疆境内就已实行关税。
直到18世纪末19世纪初,也就是沙皇俄国占领阿塞拜疆之前,这里一直实行宽松的税收和关税政策。俄罗斯对这些地方的兴趣日益浓厚,加上19世纪该地区紧张的社会政治局势,导致北阿塞拜疆被俄罗斯吞并,帝国的经济边界也大幅向南移动。巴库海关是根据俄国沙皇亚历山大一世于1807年1月25日(2月9日)向俄罗斯帝国参议院提交的《关于在巴库设立海关的法令》设立的,并划归阿斯特拉罕海关区。随后,阿塞拜疆还开设了阿斯塔拉和朱尔法海关站。
阿塞拜疆民主共和国成立后,国家领导层决定采取一定措施,组织和管理海关工作。然而,与仅存在23个月的独立阿塞拜疆国家的其他重要活动领域一样,海关工作的发展并未完成。随着沙皇俄国的继承者苏联对对外贸易实行国家垄断,海关的重要性被降低,并服从于各个经济机构。
阿塞拜疆共和国恢复主权后,阿塞拜疆共和国海关委员会于1992年1月30日成立。但该国紧张的政治局势也对海关部门的活动产生了影响。从成立之初,国家海关体系不但没有因为业余人员的努力而取得进步,反而日益倒退。人员不专业、苏联时代遗留下来的海关法规、老旧的行政大楼、检查站缺乏最基本的技术设备——这些都是当时的现实。
在此形势下,根据纳希切万自治共和国最高会议1992年2月24日的决定,成立了纳希切万自治共和国海关委员会,向建立真正国家海关机构迈出了重要一步。
1993年,伟大领袖盖达尔·阿利耶夫在人民的强烈要求下走上共和国领导人的道路,为独立的阿塞拜疆进入新的发展阶段奠定了基础。自那时起,统一的经济战略已经形成,包括共和国社会政治生活的积极变化、政治和经济领域改革的持续实施以及国家与所有国家平等互利的经济合作。新的历史条件,投资货物进口的增加,要求实施灵活的海关政策,规范对外经济活动,并在向市场经济转型期间为创业创造健康的竞争条件。
1995年1月,阿塞拜疆共和国总统在扩大会议上讨论了国家海关委员会的活动。阿塞拜疆总统盖达尔·阿利耶夫全面分析了国家海关委员会的活动和存在的不足,提出了建议,并指出“我们必须建立一个海关机构,它能够在我国的对外经济关系中发挥作用,服务于我国的经济发展,并在任何情况下都有助于提高独立的阿塞拜疆的威望”。
根据盖达尔·阿利耶夫总统的命令,自1997年起将1月30日定为海关官员职业节日,充分体现了伟大领袖对该机构活动的高度评价、重视和关心。
今天,阿塞拜疆海关总署凭借其完善的法律框架和发达的基础设施,在统一国家的陆路、空路和海上保护共和国的经济利益和安全,坚决打击走私。
国家海关委员会努力使自己的活动符合现代化的要求,通过与外国海关当局建立业务关系扩大了合作。
阿塞拜疆共和国国家海关委员会自1992年6月起成为世界海关组织成员。同时,国家海关委员会自1999年起成为世界海关组织财务委员会成员,自2000年起成为世界海关组织最高机构——政治委员会成员,自2002年起成为海关合作委员会成员。
2000年12月,世界海关组织政治委员会第44届会议在巴库举行,这是一次非同寻常的盛会(阿塞拜疆成为独联体中第一个举办此类盛会的国家),阿塞拜疆共和国总统盖达尔·阿利耶夫接见了与会代表,这再次清楚地表明了国家元首对这一领域的特别重视、阿塞拜疆海关组织在短时期内取得的真正发展、我国在国际社会中日益增长的威望及其与世界各国海关部门的密切合作。
阿塞拜疆在国际海关合作领域采取了积极措施,1996年与欧盟及其成员国签署了伙伴关系与合作协定。同年,我国加入了《关于应用BYD单证册进行国际货物运输的海关公约》;2000年5月,加入了《货物描述及编码协调制度国际公约》;同年2月,加入了《协调边境货物管制条件的国际公约》(日内瓦公约,1982年);2002年2月,加入了《关于防止、调查和惩治海关违法行为的国际行政协助公约》(内罗毕公约);2003年12月,加入了《简化和协调海关制度的国际公约》(京都公约)。此外,与联合国欧洲经济委员会(UNECE)、国际刑警组织、民主与经济发展组织(GUAM)、国际道路联盟、黑海经济合作组织(BSEC)、联合国中亚、阿塞拜疆和阿富汗特别计划署(SPECA)等许多国际组织的相互合作,证实了 SCC 活动范围的广度。
为了完善阿塞拜疆共和国海关事务立法,1995年颁布了《关税法》,1997年颁布了《阿塞拜疆共和国海关法典》(2011年9月通过了新的海关法典),1998年颁布了《阿塞拜疆共和国国家海关委员会章程》,1999年颁布了《海关机关服务章程》,2001年颁布了《阿塞拜疆共和国海关机关旗帜法》和《阿塞拜疆共和国海关机关徽章法》,这些法律是海关机关荣誉和光荣的象征。2001年,国家海关委员会理事会通过了《海关官员荣誉守则》。这些法律都更加明确地规定了海关当局必须履行的职责和权力。
简而言之,规范国家海关委员会活动的协议、合同、各种决定、指示、章程、规则、概念、方法指导等,在海关监管、经济、统计和执法领域及其实施机制具有理论和实践意义。制定、批准并实施。
2000年,国家海关委员会中央实验室举行揭牌仪式;2003年,世界海关组织地区培训中心和符合世界标准的海关委员会犬业服务中心在巴库举行揭牌仪式。 2006年,国家海关委员会信息咨询中心和现代化服务器投入运行;2011年,世界海关组织欧洲区域能力建设办事处在巴库举行揭牌仪式。
国家海关委员会不断扩大信息技术和数字化在海关工作组织过程中的应用。作为实施措施的一部分,电子申报流程于2016年启动。
“智慧海关”项目的实施,实现了海关所有业务操作均可通过移动设备完成。
在伊利哈姆·阿利耶夫总统实施的各领域改革框架内,近年来,海关系统根据先进的国际惯例、面临的挑战和科学方法不断完善。为此,2022年批准了海关行动计划,将透明度、满意度、数字化、可持续的海关支付以及强有力和可靠的执法措施确定为海关当局的战略目标。
2023年,制定了阿塞拜疆海关活动概念——“海关发展模式”,计划在海关系统中实施的项目、创新和改进都与这一概念相一致。
根据海关总署新行动计划实施的首批项目之一是“电子账户页面”。该项目为正确建立财务会计体系创造了更多机会,还将海关支付、行政罚款和其他支付的相互结算与预算统一在一个空间内。
在海关系统中应用现代技术和数字解决方案是阿塞拜疆海关的战略目标之一。为此,阿塞拜疆海关部门员工开发了自动风险分析系统(ARAS),并于2024年初开始实施。该系统采用基于人工智能的机器学习算法,为加速过境和正规化流程、消除额外的时间和金钱损失以及正确建立会计制度创造了更多机会。
“ÖZÜNET”和“智能机器人”项目对于提高公民和企业家海关服务的可及性、透明度和满意度以及扩大数字化程度具有重要意义。
由阿塞拜疆海关部门发起开发的跨里海海关过境门户网站旨在实施数字化和简化的海关解决方案,以便沿中间走廊轻松、快速地运输货物。
总之,由国家领导人盖达尔·阿利耶夫创建的海关部门,在他的关心和关怀下,已成为我们国家独立的主要标志之一,并在阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫的领导下迅速发展。